Фото №1
Фото №8
11.26(11)
   
РУБРИКИ
 
 
11.10.2008 "МЫ - РАБОТАЕМ..!"
  Быстро летит время. Позади – первые сто дней Л.Б. Мудровой на посту главы муниципального образования Корсаковского района. Все мы прекрасно понимаем, что 100 дней – не тот срок, по которому можно делать выводы о работе вновь избранного мэра: слишком мало времени прошло. И, тем не менее, корсаковцы видят, что чуть ли не ежедневно город преображается, в нем происходят изменения, он становится пусть ненамного, но лучше и краше. Сегодня «Восход» предлагает читателям интервью с Ладой Мудровой, в котором она ответит на вопросы корреспондента газеты «Восход», расскажет о себе, своей команде, о текущих делах и дальнейших планах.
  - Прошло три месяца с момента избрания Вас главой муниципального образования Корсаковского района. Как изменилась Ваша жизнь после того, как вы стали первым лицом района? Трудно ли быть женщиной-мэром? Корсаковцы нередко задаются вопросом: находите ли Вы время для своего маленького сына?
  - С одной стороны, мэром города, конечно, быть трудно, но и просто женщиной тоже быть нелегко. Совмещать это – в два раза труднее. С другой стороны, я работу знаю, знаю, чего хочу, как и что делать. Для меня это и трудно, и приятно. Приятно, когда получается добиться конкретных результатов, помочь людям, решить определенные вопросы для жизни города и района, заложить основу для перспективы. И даже когда не все получается, хочется дальше работать, чтобы добиться поставленной цели.
   Что касается второго вопроса, то я придерживаюсь следующего: лучше быть успешной в работе и счастливой в семейной жизни женщиной – мамой, чем мамой, замученной жизнью и постоянными бытовыми проблемами, но зато все время находящуюся рядом с ребенком. А для ребенка при желании можно всегда найти время – нужно просто хотеть этого.
  - Как у вас складываются отношения с администрацией Сахалинской области, областной Думой? В недавнем прошлом Корсаковский район был на одном из последних мест по бюджетной обеспеченности на душу населения; удалось ли улучшить ситуацию?
  - С администрацией области, скажем так, складываются непростые отношения, хотя отмечу, что у областных чиновников чувствуется желание улучшить с Корсаковским районом отношения. Яркий пример – недавний визит губернатора области со своей командой в Корсаков, во время которого был затронут ряд важных вопросов. Такие поездки первых лиц области очень полезны. Губернатор на месте может убедиться, как на территории района действуют те или иные законы Сахалинской области, различные правовые акты. Он видит недоработки и своих вице-губернаторов, а также то, что не срабатывает на уровне местного самоуправления. По уровню бюджетной обеспеченности, в частности, в рамках социальной сферы в отношениях между областью и Корсаковским районом наметились улучшения. Судите сами: на 2008 год на социальную сферу Корсакову было выделено 7 миллионов рублей при условии 50% софинансирования (50% средств вкладывала область, 50% шло из районного бюджета), а другим районам, например, Холмскому, софинансирование составляло 30% (30% - Холмский бюджет, 70% - областной). Теперь такой несправедливости нет, и финансовая помощь из области распределяется пропорционально количеству населения района. Иными словами, чем больше проживает в районе населения, тем больше и средств выделяется из областного бюджета. Результат – на 2009 год на ремонт учреждений социальной сферы запланировано 83,6 миллиона рублей. Хотя этого, конечно, нам мало, ведь хороший ремонт одной только школы стоит порядка 100 миллионов рублей. Но наметившаяся тенденция одинакового подхода к каждому району позволяет надеяться на позитивные изменения.
  А вообще я сейчас стараюсь придерживаться принципа: не надо заглядывать в чужой карман, лучше считать свои деньги. Я – за этот принцип. Хотя иногда с сожалением смотришь на Долинск, которому на капитальный ремонт дома культуры администрацией области было выделено 100 миллионов рублей. На наш же «Океан» не выделили ни копейки, три года мы его капитально ремонтируем за счет собственных средств.
  Выше я говорила о непростых отношениях с администрацией области. Это не значит, что в моих словах надо искать подоплеку. Непросто – имеется в виду, что ни у одного из муниципальных образований отношения с областной властью так просто не складываются. У областной власти существуют определенные трудности в понимании проблем населения, проживающего в муниципальных образованиях. Чаяния и надежды муниципалитетов несколько сложновато донести до тех чиновников в областной администрации, которые фактически управляют сегодня не людьми, а теми же чиновниками.
  Если посмотреть на положение дел в других районах Сахалинской области, то там ситуация не просто гораздо хуже, по сравнению с Корсаковским районам, она – глобальнее хуже, там вообще ничего не делается. Возьмите, к примеру, Холмский район. Сегодня уже открыто говорят, что он – банкрот, в Томари, Александровск-Сахалинском – масса своих проблем.
  - Губернатор во второй раз посетил Корсаковский район, смог узнать его лучше, воочию убедился, что дела у нас в целом обстоят не так уж плохо, как еще недавно пытались представить отдельные СМИ области. В связи с этим, меняется ли отношение губернатора к Корсаковскому району?
  - У губернатора отношение к муниципальному образованию только-только сложилось, ведь еще год назад он был мэром, то есть одним из нас. Что изменилось в отношении губернатора к нашему району – мне сложно судить. Просто я знаю, что на сегодняшний день положение дел в Корсаковском районе у него опасений не вызывает. В настоящее время областная власть уделяет больше внимания тем районам, где существуют серьезные проблемы. Хотя, это не означает, что нас обходят стороной, отношения развиваются достаточно нормально и плодотворно. Там – ситуацию спасают, а у нас дела обстоят достаточно стабильно.
  - Приезжая год назад в Корсаков, губернатор Александр Хорошавин говорил, в частности, о том, что в нашем городе совместно с районной администрацией планируется построить бассейн и реконструировать стадион «Водник». Сделано ли что-нибудь на пути к осуществлению этих проектов?
  - К сожалению, я вынуждена констатировать, что такие незапланированные мероприятия, какими стали в разгар финансового года внеплановые выборы главы муниципального образования, наложили определенный отпечаток на реализацию тех или иных мероприятий в Корсаковском районе. Возьмем, к примеру, строительство поликлиники. Ее финансирование было «Сахалинской Энергией» прекращено на пять месяцев в связи с нестабильной ситуацией, сложившейся в районе. Нестабильность заключается в том, что непонятно, кто будет главой муниципального образования. Придет новый человек – как он будет строить отношения с компанией, какой курс изберет. «Сахалинская Энергия» выжидала, и этот момент, повторю, растянулся на 4-5 месяцев.
  На сегодняшний день у нас в областном бюджете было заложено 4,5 миллиона рублей на реконструкцию стадиона «Водник». Но была неопределенность, отсутствие проектно-сметной документации, к тому же нам поставили как обязательное условие – софинансирование реконструкции стадиона в размере 50%. А у нас первоочередные – больница, дом культуры, другие объекты. Но я буквально на днях предложила областной администрации сделать поправки, предварительно согласовав их с вице-губернатором С.Вильямовым, курирующим строительство, о том, чтобы выделенные 4,5 миллиона рублей перенаправить на проектно-сметные работы по строительству бассейна. Надеюсь, что областные власти пойдут нам навстречу, и мы выполним привязку к местности водно-оздоровительного комплекса. Что касается реконструкции стадиона, то это вопрос следующего года.
  - Корсаковцы заждались круглосуточного водоснабжения. Выступая в РКДЦ «Океан» на встрече с избирателями незадолго до июньских выборов, Вы упомянули о том, что подготовлена ПСД на реконструкцию сетей водоснабжения города (а позже стало известно, что получено положительное заключение межведомственной комиссии). Когда будет начата реализация этого долгожданного проекта? Ведутся ли сегодня работы по приближению круглосуточного обеспечения населения водой?
  - Действительно, проект прошел экспертизу, после определенных доработок получил положительное заключение. На сегодняшний день цена проекта – более 300 миллионов рублей. На следующий год в областном бюджете по программе «Питьевая вода» Корсаковскому району предусмотрено выделение только 30 миллионов рублей (20 млн – городу, 10 млн – селу Чапаево). Это – мало. Перед муниципальным образованием в первую очередь стоит задача увеличить выделенные суммы. Областной бюджет не первый год исполняется с профицитом. С помощью депутатов областной Думы будем выходить на все уровни власти. Надеюсь, что нам пойдут навстречу и увеличат сумму минимум в два раза, чтобы мы в плановом порядке могли начать работать. Сегодня, в сентябре (разговор состоялся в конце месяца. Прим. Ю.Фел.), нам предлагают хорошие деньги – 60 миллионов рублей – на улучшение водоснабжения в городе. Но это, по крайней мере, смешно. Смотрите, что получается. Необходимо провести конкурс аукционов, это – 45 дней, надо заказать все материалы, реконструкция начнется не раньше декабря – января, это, конечно же, - нонсенс. Деньги хороши в больших объемах, но лучше о них знать заранее.
  Тем не менее, несмотря на трудности, «Водоканалом» ведутся работы, дома подключаются к круглосуточному водоснабжению.
  - Мы видим, что в этом году в значительно большей мере областная администрация стала выделять средства на различные социальные программы. Губернатор прямо заявил, что на следующий год областной бюджет будет иметь максимальную социальную направленность. Очевидно, коснется это и Корсаковского района. Какие социальные программы планируются в нашем районе?
  - Социальной можно назвать любую программу, даже по улучшению того же водоснабжения или капитальной реконструкции жилого фонда. Социальные программы, проводимые в области, касаются здравоохранения, образования.
  По нормативам нашему району в областном бюджете однозначно предусмотрены субвенции. Корсаковский район уже подал заявку на 2009 год на участие в жилищной программе «Молодая семья». Летом проведена большая работа по сбору заявок от населения. Поступило больше сорока заявок. Мы вложили свою долю в софинансирование программы, восемь человек должны попасть в нее однозначно, а дальше – по мере развития событий.
  Также перед нашим районом в областном департаменте жилищно-коммунального хозяйства поставлена задача на участие в подпрограмме «Капитальный ремонт жилья». На 2009 год в областном бюджете определена сумма – 128 миллионов рублей. Областной бюджет исполняется с профицитом, и я надеюсь, что при наличии необходимых документов, которые нашим специалистам надо будет сделать, определенную сумму Корсаковский район получит. Хочу отметить: обязательное условие участия в данной подпрограмме – софинансирование, поскольку большая часть нашего жилья приватизирована. Напомню, плата за капитальный ремонт у нас не взимается. В других же районах области она аккумулируется на счетах собственников жилья, и они фактически софинансируют капитальный ремонт своего жилья. Поэтому хочу через «Восход» обратиться к населению города и управляющим компаниям: сегодня управляющие компании должны работать с жильцами домов, проводить собрания, убеждать жителей домов в необходимости введения платы за капитальный ремонт. Пусть это будут небольшие деньги, но они будут. В таком случае, если граждане пойдут на софинансирование, то средства будут собираться на каждый конкретный дом. И те дома, где будет собираться оплата за капитальный ремонт жилья, в первую очередь будут участвовать в этой подпрограмме. Мы своим районным бюджетом также предусмотрим средства, подадим заявку в областной бюджет. Я уверена, что их нашему району выделят. Но, повторю, участвовать в подпрограмме будут те дома, которые будут собирать плату за капитальный ремонт. По иному быть не может. Уже не будет такого, что пришло государство и сделало капитальный ремонт дома, который фактически ему не принадлежит. 
  - Однако корсаковцы видят, что, к примеру, дом по Советской,40 капитально ремонтируют. С чем это связано, откуда такая благосклонность?
  - Этому дому, можно сказать, действительно повезло. Там было весьма плачевное положение с системой водоотведения, но у нас в городе таких домов 63. Почему именно этот дом? Дело в том, что он находится в районе центральной площади и является естественным фоном для памятника в честь воинов, освобождавших Корсаков от японских милитаристов. Это – исключение из правил, это – лицо нашего города, дань уважения и благодарности к нашим потомкам. Так что можно сказать, что данный дом попал в реестр, как по плачевному состоянию систем тепло- водоснабжения и водоотведения, так и по своему географическому расположению.
  - Население города видит, что чередой идут банкротства МУПов, непосредственно связанных с обслуживанием населения («Благоустройство», «Гидросервис»). С чем это связано, каковы причины данного явления? В народе говорят, что это кому-то выгодно. Каким образом можно избежать банкротства? Что в этом направлении делает районная администрация?
  - Банкротство МУПов – это проблема не только нашего города, это – бич всех муниципальных образований области. Возьмем, к примеру, «Гидросервис», «Гидротехсервис», «Водоканал» - здесь две причины банкротств предприятий и неблагополучного положения на последнем:
  1. отсутствие экономически обоснованного тарифа, нежелание районного Собрания заниматься делом, как им предписывает 131-й Закон, и утверждать тарифы на коммунальные услуги;
  2. Неплатежи населения, составляющие по различным предприятиям от 10% до 60%. На том же «Водоканале» сбор платежей составляет 43%.
  Вот и получается, что средств у предприятий хватает только на то, чтобы выплатить заработную плату работникам и рассчитаться с энергетиками. Поэтому, когда люди возмущаются, что, предположим, с подвалов никто ничего не откачивает – понять «Водоканал» можно, у них нет средств на необходимые материалы для проведения работ. Сами понимаете, что с энергетиками приходится рассчитываться в первую очередь, они – монополисты и диктуют свои условия. Если же руководитель предприятия не выплатит вовремя работникам зарплату, его привлекут к уголовной ответственности. Все. На приобретение необходимых материалов средств не остается.
  Именно в этом кроются причины такого положения дел, а не в том, что кто-то ворует. У отдельных людей имеются задолженности по квартплате в размере 150-200 тысяч рублей. Они работают, имеют возможность оплачивать коммунальные услуги, но не делают этого принципиально. Судебная же система, к сожалению, на сегодняшний день не настроена на выселение должников. Выселяют, конечно, но только в 20% случаев. Хотя, я считаю, это является хорошим стимулом для людей, и когда исковое заявление попадает в суд, многие незамедлительно оплачивают свои долги.
  Посмотрите, что получается. «Водоканал» работает только 4 месяца, а задолженность населения перед предприятием уже перевалила за 8 миллионов рублей. На эти деньги можно было вычистить подвалы и привести в порядок водоотводные системы не в одном доме.
  - В настоящее время в городе проводятся различные ремонтные работы – идет капитальный ремонт дорог, жилфонда, дворовых территорий, объектов соцкультбыта. Каковы дальнейшие планы администрации района в этом направлении, как на следующий год, так и в перспективе? В частности, слышал, что Вы серьезно настроены на то, чтобы заасфальтировать дорогу от Пригородного до Озерского?
  - Что касается асфальтирования дороги до Озерского, то мы в этом плане настроены решительно: дорога обязательно будет. За счет каких средств – пока не знаю, нам, в принципе, без разницы из какого источника будут деньги. 
   В этом году мы обратили пристальное внимание на дворовые территории. Конечно, можно понять жителей домов, чьи дворы обошли стороной. Но у нас есть бюджетное законодательство, есть муниципальные заказы, есть бюджетное финансирование, за рамки которых мы выйти не можем. Но мы стараемся сэкономить где возможно и выполнить таким образом больший объем работ. Именно благодаря этому удалось заасфальтировать некоторые пришкольные территории, на это ушло около 1,5 миллионов рублей.
  - Не хотелось бы говорить на эту тему, но от вопросов не уйти. Каким образом в настоящее время строятся взаимоотношения администрации района и районного Собрания? Есть ли проблемы, каковы основные «болевые» точки? Уже через год состоятся выборы нового состава районного Собрания. Каким бы Вы хотели его видеть? Есть ли у нас в городе люди, достойные статуса депутата, и способные не на словах, а на деле принести нашему городу реальную пользу?
  - После недавней сессии районного Собрания, где депутаты пытались провести свою незаконную поправку, мы три дня плотно работали с областной администрацией на уровне вице-губернаторов, которые доходчиво объяснили депутатам, что они не правы. Они должны отменить поправку и выйти на другую (в итоге, депутаты на последней сессии согласились откорректировать свою поправку. Прим. Ю. Фел.). Это должно стать нормой конструктивного диалога. Сегодня дел для совместной работы администрации района и депутатов также хватает. Нам нужно провести работу и продолжить организацию школьного питания, приобрести машину скорой помощи для ЦРБ, продолжить финансирование субсидий для малообеспеченных слоев населения. Все это завязано на поправках.
  Через год – выборы нового состава депутатов районного Собрания. Я не устаю повторять, что это нормальное явление, когда в районном Собрании - представители всех слоев населения: и бюджетники, и коммерсанты, и педагоги, и врачи. Но так, как происходит сегодня, когда в районном Собрании подавляющая часть – портовики, недопустимо. Депутаты – избранники народа, они должны представлять все слои населения, только так они смогут прийти к компромиссам.
  - Сегодня среди корсаковцев ходит много разговоров о так называемом доме на Парковой, который скоро должны сдать в эксплуатацию. В частности, один из кандидатов в депутаты областной Думы говорит на встречах, что мэр получит в нем квартиру, где социальная справедливость? Получат якобы квартиры и другие «блатные». Есть ли здесь доля правды?
  - Отвечу прямо. Мне на встречах во время выборной кампании в мэры города часто задавали вопрос: живете Вы в Южно-Сахалинске, будете мэром Корсакова – это как бы ненормальное явление. Да, после выборов я приняла решение, что жить мне необходимо в Корсакове. Да и малыш уже подрос, ему действительно трудно каждый день туда и обратно ездить. Поэтому я решила, что в Корсакове мне нужна не съемная квартира, за которую я плачу аренду, а своя. В принципе, как мэр, я могу претендовать на служебную квартиру, которую в дальнейшем могу приватизировать, так как свое право на приватизацию никогда не использовала. Но я посчитала, что будет правильно поступить по-другому. Наша семья приняла участие в долевом строительстве дома на Парковой и уже направила на строительство около двух миллионов рублей, цена квартиры – еще не окончательная. Я планирую жить в этом доме, но квартира «достанется» мне отнюдь не бесплатно! Остальные квартиры будут также принадлежать долевикам, то есть людям, которые заплатили немалые деньги, за исключением квартир, которые будут предоставлены гражданам по договорам социального найма. В основном это служебное жилье для медицинских специалистов.
   Может возникнуть вопрос: квартиры в доме строят, наверное, только «блатные»? Поскольку дом 40-квартирный, понятно, что он не «резиновый». Поэтому в любом случае, абсолютно все, кто будет жить в новом доме, наверное, могут считаться «блатными», так как потребность в жилье в городе очень большая. И одной из основных задач, стоящих передо мной, как перед мэром этого города и района, является создание условий для строительства жилья. Причем не такого коммерческого, как дом на Парковой, а действительно доступного жилья для нуждающихся жителей Корсаковского района. А основная проблема, сдерживающая массовое жилищное строительство в Корсакове – военные земли, уже решается положительно для корсаковцев. 
 Беседовал Юрий Фелицын
 
 
 
 
  Общественно-политическая газета «Восход»