Фото №15
Фото №12
Фото №7
Фото №13
11.25(11)
   
РУБРИКИ
 
 
03.12.2009 НЕСМОТРЯ НА ОБЪЕКТИВНЫЕ ТРУДНОСТИ
- Евгений Иванович, давайте чуть подробней остановимся на том, что собой представляют муниципальные программы?
- Вы знаете, мы в последнее время очень активно применяем программно-целевой метод бюджетного планирования, то есть посредством принятия муниципальных программ получаем возможность систематизировать работу на перспективу трех и более лет и добиваться результативности расходов. А также получаем возможность для участия в областных программах и подпрограммах по результатам конкурсных отборов, проводимых на областном уровне.
Если в 2008 году у нас действовали всего 3 муниципальные программы, то в 2009 году уже 14, а на 2010 год мы планируем запустить в работу около 20-ти муниципальных программ, подавляющее большинство которых носит социальную направленность.
Так, в бюджете на следующий год предусмотрено продолжение финансирования действующих программ, таких, как «Пожарная безопасность муниципального учреждения здравоохранения «Корсаковская ЦРБ» (827 тыс. руб.), «Обеспечение жильем молодых семей» (2 млн 136 тыс. руб.), «Профилактика правонарушений» (1 млн 615 тыс. руб.), «Комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов» (9 млн 425 тыс. руб.), «Повышение безопасности дорожного движения» (1 млн 310 тыс. руб.), «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов и основных объектов и систем жизнеобеспечения» (700 тыс. руб.), «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» (4 млн руб.), «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» (5 млн 670 тыс. руб.), «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности» (596 тыс. руб.), «Развитие сельского хозяйства» (330 тыс. руб.), «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе» (152 тыс. руб.).
Кроме того, планируем с начала 2010 года приступить к реализации новых программ: «Программа содействия занятости населения» (1 млн 180 тыс. руб.), «Молодежная политика» (520 тыс. руб.), «Обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений» (1 млн 150 тыс. руб.), «Модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры» (315 тыс. руб.), «Развитие физической культуры и массового спорта» (3 млн 940 тыс. руб.), «Развитие малого и среднего предпринимательства» (533 тыс. руб.), «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма» (50 тыс. руб.), «Обеспечение населения Корсаковского городского округа питьевой водой» (1 млн 120 тыс. руб.), «Обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах» (181 тыс. руб.).
- Каковы основные направления расходной части местного бюджета на будущий год?
- Я считаю, что в расходной части местного бюджета любое направление является основным, ведь бюджет для этого и формируется, чтобы в равной мере обеспечить финансированием все направления и сферы деятельности наших бюджетополучателей.
А если по порядку, то на содержание органов местного самоуправления, а это мэр Корсаковского городского округа, Собрание Корсаковского городского округа и местная администрация с сельскими управлениями, мы запланировали расходы на следующий год, исходя из норматива на содержание органов местного самоуправления, установленного нам областной властью.
Хотелось бы отметить, что местная администрация на протяжении последних лет не допускает увеличения штата муниципальных служащих, а ежегодный анализ численности муниципальных служащих, приходящихся на тысячу человек населения у нас ниже, чем в Холмском и Долинском районах, что свидетельствует о взвешенных подходах в этом вопросе. А именно говорит о том, что решение вопросов местного значения, которые присущи всем муниципальным образованиям, мы осуществляем с оптимальной структурой и численностью управленческих кадров.
 
О РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ, И НЕ ТОЛЬКО О НЕМ
 - Запланирован ли резервный фонд, Евгений Иванович?
- Вы знаете, что никто не застрахован от непредвиденных и чрезвычайных ситуаций, и для оперативного реагирования на эти ситуации ежегодно в местном бюджете предусматривается резервный фонд, который в следующем году сформирован с соблюдением требований бюджетного законодательства в объеме 14 млн 339 тыс. рублей.
- А что можете сказать об обслуживании муниципального долга?
- Муниципальный долг у нас поддерживается на экономически безопасном уровне, а расходы на его обслуживание, по сравнению с нынешним годом, несколько увеличились и составили 15 млн 500 тыс. руб., на что есть объективные причины, вызванные ростом процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам.
- Читателям будет интересно знать, какие расходы предусмотрены по национальной экономике?
- По разделу «Национальная экономика» будет реализовываться целый ряд муниципальных программ, о которых я говорил раньше, но хотелось бы отметить преемственность расходов по данному разделу. А это, в первую очередь, ежегодное, и следующий год не исключение, выделение дотаций на пассажирские перевозки по маршрутам, идущим из Корсакова в села Охотское, Новиково, Озерское, Чапаево (здесь предусмотрено 2 млн 780 тыс. рублей). А также планируем в 2010 году предоставление льготного проезда нашим пенсионерам до дачных и приусадебных участков. Кроме того, на содержание дорог общего пользования Корсаков-Новиково, Корсаков-Подорожное, подъезд к селу Лесное предусмотрено в местном бюджете 24 млн 113 тыс. рублей.
 
ЖКХ ПОЛУЧИТ МЕНЬШЕ: РАЗМЕРЫ ОБЛАСТНЫХ СУБСИДИЙ СОКРАЩЕНЫ
 - Как ожидается, традиционно велика сумма, выделяемая для сферы жилищно-коммунального хозяйства?
- Учитывая, что сфера жилищно-коммунального хозяйства всегда под пристальным вниманием, хочу остановиться на расходах, которые будут осуществляться в следующем году на жилищно-коммунальное хозяйство.
 Общий объем средств для ЖКХ предусмотрен в сумме 203 млн 276 тыс. руб., и, по сравнению с годом нынешним, у нас идет сокращение расходов почти на 37,1%. Основной причиной является сокращение областных средств, выделяемых из Регионального фонда софинансирования на поддержку коммунального хозяйства.
Несмотря на это, в целях стабильной работы нашего жилищно-коммунального хозяйства мы постарались сохранить на следующий год основные приоритеты финансирования.
К таковым можно отнести в первую очередь подготовку систем и объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону, и на эти цели предусмотрено 40 млн 233 тыс. руб., на проведение капитальных ремонтов жилфонда предусмотрено 23 млн 425 тыс. руб., на переселение из ветхого и аварийного жилья - 4 млн рублей.
В целях сдерживания роста тарифов на коммунальные услуги для нашего населения, поддерживаем сложившуюся в последние годы практику возмещения выпадающих доходов по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, на эти цели в 2010 году предусмотрены средства в объеме 21 млн 720 тыс. рублей.
Кроме того, в следующем году будут продолжены мероприятия по благоустройству, общий объем которых составит 68 млн 578 тыс. рублей. Из них, хотел бы отметить, на содержание, текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений планируется 44 млн руб., на организацию и содержание уличного освещения будет направлено 9 млн рублей. Плюс дополнительно еще 6 млн 336 тыс. рублей мы направим на ремонт и восстановление бесхозяйных распределительных сетей и подстанций, также направим часть бюджетных средств на озеленение и прочие мероприятия по благоустройству.
 
РАБОТЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ВОДОСНАБЖЕНИЯ БУДУТ  ПРОДОЛЖЕНЫ
 - Будет ли продолжено в 2010 году работа по реконструкции системы водоснабжения в Корсакове?
- Безусловно, ведь эта одна из насущных и стратегических задач, которую мы должны решить в ближайшее время. И здесь я хотел бы отметить, что для решения этой «вековой» корсаковской проблемы привлечены все силы и средства, начиная от местного и заканчивая федеральным уровнем.   
Гарантированный объем бюджетных средств, направляемых на реконструкцию водовода в рамках реализации областной программы «Обеспечение населения Сахалинской области питьевой водой», у нас на следующий год запланирован в сумме 21 млн 120 тыс. рублей. И в настоящий момент решается вопрос о выделении дополнительных средств, уже в рамках реализации федеральной программы, и надеемся, что работы по обеспечению круглосуточным водоснабжением нашего населения будут вестись полным ходом.
К сожалению, в целом на сферу ЖКХ в следующем году предусмотрены более скромные средства, которые, однако, позволяют нам обеспечить стабильную работу этой сферы, и мы надеемся, что в ходе исполнения бюджета у нас появится возможность привлечения дополнительных средств, в том числе и областных.
 
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ – ВНИМАНИЕ ОСОБОЕ
 - Сколько в будущем году получит социально-культурная сфера?
- В целом на социально-культурную сферу в 2010 году мы планируем направить 1 млрд 23 млн 418 тыс. рублей, то есть практически 69,8 % всех расходов бюджета.
Как и в прежние годы, основной упор в расходной части при планировании бюджетных ассигнований делается на финансовое обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений. А это, в первую очередь, текущие статьи расходов. Так вот, на 2010 год мы планируем направить на эти цели 970 млн 711 тыс. руб., с ростом к 2009 году на 11,1%, а вот капитальные расходы, к сожалению, из-за сокращения финансовой помощи из областного бюджета, мы планируем ниже, чем в этом году.
- Евгений Иванович, в этом году муниципалитет очень хорошо поработал по замене кровель и окон в школах и детских садах. На что в этом плане можно рассчитывать в будущем году?
- В этом году мы практически сняли напряженность по этим проблемам, выполнив большой объем капитального ремонта в учреждениях образования, культуры и здравоохранения.
Как я уже сказал, идет снижение объемов бюджетных средств, направляемых на проведение капитальных ремонтов объектов социально-культурной сферы, но это не значит, что мы вообще не будем этими вопросами заниматься, мы будем проводить ремонты, но уже не в таких масштабных объемах, как в этом году.
Учитывая это, перед нами в следующем году стоит задача провести как можно целенаправленнее работу по капитальному ремонту конкретных объектов образования, культуры и здравоохранения.
- Будет ли продолжен ремонт Дома культуры «Океан»?
- Вы знаете, здесь даже не должно быть сомнений, ведь культурный центр «Океан» должен соответствовать своему статусу. И ряд шагов мы предприняли уже в этом году: установили новые окна, приводим в порядок крышу и ремонтируем часть фасада. Ну, а затем планируем провести ремонт внутренних помещений и зрительного зала и, конечно, закончим ремонт фасада. И надеюсь, что новый облик, обретенный после капитального ремонта, будет радовать жителей еще долгие годы.
- Евгений Иванович, как будут обстоять дела в 2010 году с финансированием мероприятий по молодежной политике и оздоровлению детей?
- Могу сказать, что на следующий год у нас на эти цели предусмотрены бюджетные средства в объеме 3 млн 885 тыс. руб., с ростом к 2009 на 10,6%.
Так, на мероприятия, связанные с летним оздоровительным отдыхом детей и подростков, будет направлено 3 млн 315 тыс. рублей, на мероприятия в области молодежной политики – 520 тыс. рублей, и на реализацию мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма – 50 тыс. рублей.
- Что запланировано в местном бюджете на физическую культуру и спорт?
- Как вы знаете, в последнее время мы много уделяем внимания развитию спорта в нашем районе, и следующий год не будет исключением. Предусмотрены расходы на организацию официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в сумме 3 млн 940 тыс. рублей, с ростом к 2009 году на 13, 1%.
 
КУЛЬТУРА ПОЛУЧИТ НЕМАЛО
 - Как предполагаете в 2010 году финансировать культурную сферу?
- Здесь основное – это содержание КДЦ «Океан» и десяти сельских клубов, входящих в его состав, на это запланированы средства в сумме 27 млн 855 тыс. рублей. Также предусмотрены средства на содержание централизованной библиотечной системы – 18 млн 873 тыс. руб., с ростом 12%, на содержание музея – 3 млн 556 тыс. руб., рост – 13%. Как бы нам не было тяжело, но мы со следующего года приступаем к реализации программы модернизации и развития материально-технической базы учреждений культуры. На это предусмотрено в 2010 году направить 315 тыс. рублей.
Помимо этого, предусматриваем 530 тыс. руб. на пополнение книжных фондов, 4 млн 571 тыс. руб. - на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства, общегородских мероприятий и памятных дат. Не надо забывать, что в следующем году исполняется 65 лет со дня Победы в Великой Отечественной войне, и часть средств мы дополнительно выделяем на поддержку наших ветеранов.
- Евгений Иванович, мы с Вами еще не обсудили, как будет в следующем году финансироваться районное здравоохранение?
- Я считаю, что на следующий год наше здравоохранение не будет обижено финансами, тем более, что кроме средств местного бюджета, оно имеет поддержку из областного бюджета в виде субвенций и субсидий, фонда обязательного медицинского страхования и платных услуг.
Поэтому, сложив воедино все эти источники, мы можем твердо говорить не только о поддержке, но и о поступательном развитии нашего здравоохранения.
В целом же по всем направлениям здравоохранения, а это стационарная медицинская помощь, амбулаторная помощь и заготовка, переработка и хранение донорской крови, в 2010 году будет направлено 326 млн 976 тыс. рублей.
Что касается капитальных вложений, то здесь есть у нас далеко идущие планы, в частности, по ряду моментов в отношении инфекционной больницы и туберкулезного диспансера. Но без поддержки области мы своими средствами эти планы не осилим, и поэтому мы их пока держим в уме, а на следующий год планируем отремонтировать детскую поликлинику.
- Евгений Иванович, что бы Вы еще хотели сообщить нашим читателям?
- Хотел бы отметить, что в бюджете на 2010 год также предусмотрены средства на мероприятия по социальному обеспечению населения, на мероприятия по охране семьи и детства, и их общий объем составит 74 млн 92 тыс. руб.
Также в рамках мер социальной поддержки наших граждан на следующий год запланированы расходы в сумме 8 млн 511 тыс. руб. на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в результате принятия органами местного самоуправления муниципального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15 процентов.
Вы знаете, всех положительных моментов на печатных страницах не перечислишь, и поэтому я постарался в нашей беседе раскрыть основные параметры и приоритеты, которые преобладают в проекте местного бюджета на 2010 год.
И в заключение хотел бы отметить, что, несмотря на напряженный бюджет, мы постараемся в следующем году в равной степени обеспечить создание комфортных условий как для проживания, так и для получения более качественных и доступных муниципальных услуг жителями нашего района.
Беседовал Константин Пальгин
Фото автора
 
 
 
 
  Общественно-политическая газета «Восход»